人口普查投80亿 解决人户分离问题

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  《中国经济周刊》记者 王红茹|北京报道  原困分析你稍加留意,就会发现近期在或多或少小区内,悄然挂出了“人口问题报告 关系国计民生,人口普查需要你的支持”、“用微笑支持人口普查,用行动参与人口普查”等宣传标语。

  屈指算来,距离11月1日零时结束了了英文的我国第六次人口普查仅剩几7天 的时间,十年一次的人口普查已进入倒计时阶段。

  8月10日,国家统计局人口和就业统计司司长冯乃林接受《中国经济周刊》采访时表示,为了高质、高效地完成人口普查任务,亲戚亲戚朋友 制定了具体的进度表和流程图,将整个普查工作列了20多个大项和120多个小项,每个大项和每个小项的工作完成时间后会具体要求。

  冯乃林透露,目前,人口普查的“划区制图”正在制作,各省统计局对地、市、县的培训基本上原困分析结束了了英文,户口整顿也正在进行当中,接下来,各地结束了了英文进行普查员的招聘活动,要求8、9月份,普查员基本招聘到位,从9月份结束了了英文,就要对普查员进行培训。

  此次人口普查从11月1日零时结束了了英文,11月10日结束了了英文,国家统计局要求每个普查员按照划定的工作量(大约 400户~400户,2400人~400人),在10个工作日内完成所负责小区的普查登记,明年四五月份将正式发表声明 统计数据。

  十年一次的人口普查难度究竟有多大?在人、财、物及时间成本的巨大投入支持下,才能得到准确和真实的统计数据?随着人口普查时间的临近,一系列问题报告 正引发公众太久的关注。

  全国财政或将投入400亿元

  据《中国经济周刊》了解,《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》规定,人口普查所需经费,由中央和地方各级人民政府一同负担,并列入相应年度的财政预算。

  4000年进行的第五次人口普查,经测算,中央财政投入了5.5亿元,加上地方政府的投入,总量超过400亿元。

  据悉,今年进行的第六次人口普查,中央财政为此投入近7亿元,原困分析依照第五次人口普查中央财政投入占比全国各级政府投入的1/10计算,今年全国各地投入或将达到70亿元,加上上中央投入的近7亿元,全国财政投入或将达到400亿元。

  除巨额的财政投入外,据记者了解,本次人口普查从4007年底进行“人户分离”试点结束了了英文历时3年,有4000多万名普查指导员和普查员。

  见人就登记,避免人户分离问题报告

  随着普查时间的临近,存在北京西城区月坛南街57号的国家统计局显得比以往更加忙碌。国务院成立的人口普查办公室,就设在国家统计局。

  觉得 ,早在4009年5月4日,国务院就原困分析成立第六次全国人口普查领导小组,国务院副总理李克强担任组长。

  由国务院副总理挂帅领军,人口普查领导小组的高级别固然:国务院副秘书长尤权、国家统计局局长马建堂、公安部副部长张新枫、人口计生委副主任江帆等四位副部级领导担任副组长,其成员也由与之相关的20多个部级单位的领导组成。

  据悉,按照中央部署,各省、市、县也都成立了相应的领导小组,下设的人口普查办公室,基本上后会由统计局牵头。毫无问题报告 ,此次人口普查,统计局发挥着牵头作用。国家统计局人口和就业统计司,在这次人口普查中担当着重要角色。

  冯乃林司长告诉记者,人口普查作为政府行为,统计局是牵头单位,主要原困分析统计局是统计的技术和业务部门,知道普查该为什做,一同才能在技术业务方面提出或多或少意见和建议。

  尽管如此,面对10年一度的人口普查,原困分析涉及每个家庭和每自己,面临着流动人口十分庞大、人户分离问题报告 比较普遍、公民自我保护意识日益增强的局面,普查难度前所未有。国家统计局局长马建堂直言,还有不少问题报告 需要攻克。

  首当其冲的问题报告 就让人户分离问题报告 。人户分离又分为“异地”和“同城”这人 情况报告。

  针对“异地人户分离”,国家统计局从4007年11月就在山西结束了了英文第如此 针对“外出人口”进行的专项试点;4008年9月,浙江嘉兴如此 有着三四万人口的姚庄镇被选作“外来人口”的试点。

  据冯乃林介绍,固然选着江西和浙江这如此 省,主要原困分析江西属于农村人口比较多的大省,外出人口较多;而浙江属于外来人口比较多,居住比较不稳定,属于普查比较困难的地方。

  针对“同城人户分离”,国家统计局在北京奥运村和原宣武区如此 专门做过试点。原困分析奥运村建设、原宣武区改造原困分析或多或少居民搬迁,或者原困分析涉及孩子上学、就医等原困分析,户口如此迁移。

  冯乃林告诉记者,进行同城和异地人户分离试点,重点是通过就让设计的法子,以提高哪几自己口流出、流入密集地方人口普查的准确度。

  据悉,就让人口普查登记是按常住人口进行登记,比如有如此 农民工到北京,普查员在问了或多或少情况报告判断他在北京原困分析住够了6个月,就在北京登记。而通过试点后,这次人口普查总体上采用在现住地登记的原则。“假如有一天在北京想看 你了,就要进行登记,以避免普查员不认真登记或被调查对象担心要办暂住证而瞒报的问题报告 。判断的标准后会交给普查员,就让通过统计部门的最后避免来进行把握。” 冯乃林说。

  第六次全国人口普查首次明确,将我国境内的境外人员也作为普查对象。据冯乃林介绍,目前,在境内长期居住的境外人员包括港澳台人士比较多,及时了解这累积人的情况报告,为其提供相应服务并进行管理,很有必要。

  此外,联合国希望所有国家后会4005年到2014年进行一次人口普查。据联合国发表声明 的信息,世界上大约有一百二三三个国家,集中在2010、2011年进行人口普查。“亲戚亲戚朋友 也是响应联合国的建议。觉得 绝大多数发达国家,总爱都把境外人员作为普查对象。”

  绘制小区地图确保“户学深悟人”

  人口普查,是存在国家统一规定的时间内,按照统一的法子、统一的项目、统一的调查表和统一的标准时点,对全国人口普遍地、逐户逐人地进行的一次性调查登记。

  人口普查工作包括对人口普查资料的搜集、数据汇总、资料评价、分析研究、编辑出版等完正过程,它是当今世界各国广泛采用的搜集人口资料的这人 最基本的科学法子,是提供国家基自己口数据的主要来源。

  建国后,我国分别于1953年、1964年、1982年、1990年、4000年进行了五次全国人口普查。就让,基本上是按照行政区划的法子进行划分,而有或多或少飞地(指隶属于某一行政区域管辖,但不与本区毗连的地土),原困分析三不管地界,有点儿是或多或少城乡结合部地区,原困分析会再次老出遗漏问题报告 。

  国家统计局人口和就业统计司张志斌处长告诉《中国经济周刊》,为保证准确度,此次普查将通过地理信息系统,按照地图的界限,比如将北京从全市到区县,再到街道、乡镇,再到社区、居委会、村委会等一级级地细化,把每个边界都划分得非常清楚,更精确地绘制出了“小区”地图。如此 才能保证在“小区”划分上基本上不重复、不遗漏,保证无缝连接。而划分出的每个边界后会每一级政府、每一级普查机构去确认。

  而绘制“小区”地图跟户口整顿密切相关。据悉,北京的户口整顿工作在8月15日到9月15日进行,全国的户口整顿是从5月初到8月底,有的地方原困分析要晚或多或少。按照国家统计局的工作要求,希望各级公安部门9月份能把户口整顿所得到的关于户籍方面的信息,提供给人口普查部门。人口普查部门据此结束了了英文入户调查,进行普查小区的界定。

  “亲戚亲戚朋友 规定每个普查小区应该有2400人到400人,如此划多大算如此 小区,就得要按照户籍部门提供的人数。” 冯乃林告诉记者,亲戚亲戚朋友 从试点地区了解到,户籍整顿就让,按照户籍管理提供的数字,该地区大约也就住4000人~4000人,或者经过户籍整理和试点摸查发现,该地区实际上住了上万人,大大超过估计的人数,普查员根本就忙不过来,“或多或少需要按照新的人口信息,来最后选着小区到底为什划分。”

  为了在技术上做到学深悟,达到更为准确的普查效果,当“小区”地图绘制完成,国家统计局要求普查员按照“小区”地图到现场勘查,将“小区”内所有原困分析村里人 居住的建筑物,后会地图上标出来,最后依靠建筑物去进行普查登记,达到“区学深悟房”、“房学深悟户”、“户学深悟人”。